党建引领基层治理，是坚持和加强党的全面领导的必然要求，是推进国家治理体系和治理能力现代化的基础环节。聚焦“组织建设、人才支撑、制度创新”三要素，构建党建引领新格局，有效提升基层治理效能，持续推进国家治理体系和治理能力现代化。
       强化组织建设，筑牢基层治理“桥头堡”。以提升组织力为重点，强化基层党组织的政治功能和组织功能，使其真正成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒；健全党组织领导的基层群众自治机制，完善议事决策程序，确保基层党组织在基层各类组织中发挥领导作用；严格落实“三会一课”、主题党日等制度，开展“党员亮身份、服务亮承诺”活动，推动党员在政策宣传、民情收集、矛盾调解、便民服务中发挥先锋模范作用，让基层党组织成为联系服务群众的“主心骨”和攻坚克难的“先锋队”。
       夯实人才支撑，锻造基层治理“主力军”。深入推进党建引领基层治理，关键是要有一支高素质的基层干部队伍。建立健全基层人才培养引进机制，选优配强“领头雁”。注重从致富能手、退役军人、返乡毕业生等群体中选拔村（社区）党组织书记。实施“头雁工程”，加强培训锻炼，提升基层带头人队伍的整体素质，同时完善激励保障措施，激发干事创业热情，让基层成为人才干事创业的热土。加强基层党员队伍建设，严格发展党员程序，优化党员队伍结构。实施党员素质提升计划，由经验丰富的老干部、老党员结对指导年轻干部，加强政治理论和业务技能培训；鼓励党员参与网格化管理、志愿服务等实践活动，在基层治理一线经风雨、长才干，打造一支政治坚定、能力过硬、群众信赖的党员队伍，提高基层治理水平及效率。
       深化制度创新，激活基层治理“新动能”。制度是基层治理的重要保障。健全党组织领导下的基层群众自治机制，完善协商议事制度，规范议事决策程序，畅通群众参与治理的渠道，让群众真正成为基层治理的参与者、建设者和受益者。优化网格化管理服务机制，科学划分网格，配强网格力量，推动党建网格与治理网格深度融合，确保基层治理无死角、服务群众零距离。建立健全矛盾纠纷多元化解机制，构建“一站式”矛盾纠纷调处中心，将矛盾纠纷化解在基层。同时，强化制度执行的刚性约束，加强对制度执行情况的监督检查，对违反制度的行为严肃追责问责，确保各项制度落到实处、发挥实效，为基层治理提供坚实的制度支撑。